据澎湃新闻报道 ， 戴秀英今年提交了《关于进一步提高烟草税和烟草价格的建议》 ， 该建议指出 ， 提高烟草税和烟草价格是最有效的控烟措施 。
目前国内绝大多数的烟草市场 ， 尤其是农村地区 ， 仍有2.5~3元左右的香烟售卖 ， 让大量低收入群体有了消费选择 ， 尤其降低了青少年的吸烟门槛 。
戴秀英认为 ， 加大烟草税比重（至少占消费税70%） ， 设置烟草价格门槛 ， 是抑制烟草消费和保护青少年以及低收入群体健康的关键 。
一、吸烟有害健康 ， 为什么不禁止生产？
许多烟民看到这条消息后 ， 会打从心里产生质疑：“明明有害健康 ， 为什么不直接禁止生产？”
还有人会说：“现在真有意思 ， 一边宣传香烟的危害 ， 让人戒烟 ， 另一边继续生产赚钱？”
其实 ， 香烟这个问题 ， 比我们想象的要复杂一点 。
文章插图
1、税收是个大问题
【不禁止生产烟的原因是什么 吸烟有害健康为什么国家还生产烟】在中国 ， 烟民数量超3亿 ， 占世界烟民总数的35% 。据国家烟草专卖局在2018年烟草（香烟）行业新闻发布会上透露的数据 ， 2018年烟草（香烟）行业税利总额达到11556亿元 ， 其中上缴财政总额为10000.8亿元 。
这数字是什么概念？我们拿几个数据做个对比 。
近几年我国电影票房市场高速发展 ， 目前全球第二 ， 2019年的总票房达到627亿元 ， 但跟烟草税收一比 ， 不值一提；
2018年国内各城市税收 ， 排名第一的是上海 ， 达到了13823.77亿元 ， 和整个烟草（香烟）行业缴税的数目相当 。但值得注意的是 ， 当年上海市最大的纳税来源正是「上海烟草」 ， 税额将近800亿元 。
烟草是国内纳税最多的行业 ， 比排在它后面的几个行业加起来还多 ， 因此有着很重要的地位 ， 并且关乎到无数人的工作、生活问题 。
2、不可违背的经济规律
从全球范围来看 ， 绝大多数国家都没有禁止生产香烟 ， 而是采取一些手段来控制吸烟的比例 。而这一现象 ， 要“归功”于19世纪20年代 ， 美国的一次“禁酒令” 。
美国的饮酒文化曾造成极大的社会健康负担 ， 引发无数犯罪问题 ， 1920年1月 ， 美国正式实施“禁酒令” ， 禁止生产、销售和运输酒类 。一时间 ， 酒成为稀缺资源 ， 民间走私、交易等活动大幅增加 ， 更有一些黑帮借着“走私酒水”的行为深得人心 ， 拉拢成员 ， 催生出美国黑手党 。
在“禁酒令”实施之后 ， 社会犯罪案件数量却不降反升 ， 社会生活也受到了极大破坏 ， 美国便将“禁酒令”取消 。这一事件也因此成为各国颁布“限制令”的前车之鉴 。
假如中国颁布了“禁烟令” ， 难以想象会发生什么事情！
3、烟草的生理机制
烟草虽然会让人上瘾 ， 但跟其他成瘾物质相比 ， 依然有很大的不同 。
首先 ， 烟草是可以凭借意志进行戒断的 ， 这在生活中并不少见；
其次 ， 与吸毒不同 ， 吸烟之后 ， 烟民并不会带来犯罪问题 ， 也不会致使精神错乱从而危害他人 。
由于以上几点原因 ， “禁止生产香烟”一直受到很大的争议 ， 并非一刀切的事情 ， 如果一刀切将会很难控制 。当然 ， 吸烟终究是个害人害己的行为 ， 因此世界上很多国家 ， 包括中国 ， 都在逐步完善控烟政策 。2019年7月15日 ， 《健康中国行动（2019—2030年）》明确指出 ， 会利用税收、价格调节等手段来控烟 。
二、“烟草税”已经被盯上很久
在戴秀英提交《建议》之前 ， 调整烟草税和烟草价格在各个国家 ， 都是控烟的重要手段 。
自2006年加入《烟草控制框架公约》以来 ， 中国的控烟措施取得了一定成效 ， 但距离2030年的控烟目标（15岁及以上人群吸烟率下降至20%）仍有很大距离 。
世卫组织驻华代表高力表示 ， 中国的卷烟太便宜了 ， 会给年轻人带来风险 。一盒卷烟的平均价格仅为10元 ， 跟学校里的午餐的价格一样 。
在一次控烟观察会上 ， 专家姜垣指出了提高烟草消费税的三个好处 。
第一 ， 可以挽救无数生命 。据统计 ， 每提高10%的烟草价格 ， 可降低中低收入国家5%的烟草使用率 ， 相关的死亡率也会随之下降；
第二 ， 阻止青少年成为烟民 。青少年群体对烟草价格的反应最为敏感 ， 提高烟税对控制青少年吸烟有显著效果；
第三、减少贫困 。低收入烟民对价格更为敏感 ， 更容易因为价格而放弃吸烟 。提税和提价不仅能减少花在香烟上的钱 ， 还能降低烟草相关疾病的医疗费 。
三、也许该反问一下自己
说了这么多 ， 也许还是有很多人“不买账” ， 这不就是在为创造税收找借口吗？
也许我们需要换一个思考方式 ， 反问一下自己：
“吸烟有害健康 ， 那我为什么还要吸？”
“我不吸烟 ， 就没有所谓的税收 ， 问题不就迎刃而解？”
所有问题的核心还是在于“降低吸烟率” 。请扪心自问一下 ， 你是否能下定决心戒烟 ， 是否能戒烟成功？
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